ОС осуществляет планирование и выполнение работ по подтверждению соответствия в соответствии с СМК 04.ОС-11 «Инструкция. Порядок проведения сертификации электрической энергии»:

• подача заявки на сертификацию;
• рассмотрение и принятие органом по сертификации решения по заявке;
• экспертиза организационно-методических и технических документов, представленных заявителем;
• идентификация электрических сетей и пунктов контроля качества электрической энергии в них для проведения испытаний, в том числе экспертиза расчетов режимов напряжения и анализа схем электрических сетей;
• анализ протоколов мониторинга качества электрической энергии;
• проведение сертификационных испытаний в отобранных пунктах контроля качества электрической энергии;
• анализ состояния производства у заявителя (для схемы 1с) или оценки системы менеджмента качества (для схемы 2с);
• анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче (или отказе в выдаче) сертификата соответствия;
• оформление, регистрация и выдача сертификата соответствия при положительных результатах;
• информирование заявителя о результатах сертификации;
• осуществление инспекционного контроля сертифицированной продукции в соответствии с применяемой схемой сертификации;
• согласование с органом по сертификации плана корректирующих мероприятий при нарушении соответствия продукции установленным требованиям;
• информирование заявителя о результатах инспекционного контроля.

При проведении работ по подтверждению соответствия продукции ОС руководствуется требованиями нормативных правовых актов, нормативных документов и СМК 04.ОС-11 «Инструкция. Порядок проведения сертификации электрической энергии», содержащие в т.ч. описания схем сертификации, порядок и условия их применения.

Подача заявки 

Заявка на сертификацию продукции может быть подана в виде электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо на бумажном носителе: непосредственно или заказным почтовым отправлением.

Основанием для начала работ по подтверждению соответствия является заявка заказчика. 

Для реализации процесса подтверждения соответствия заявитель представляет в ОС следующую необходимую информацию:

-  наименование продукции, подлежащей сертификации;

- сведения о стандартах и (или) других нормативных документах, на соответствие которым заявитель проходит сертификацию;

- общие характеристики заказчика, включая название и адрес фактического местонахождения, существенные аспекты процессов и операций (если требуется соответствующей схемой подтверждения соответствия) и любые правовые обязательства;

- общую информацию, указанную в заявке и касающуюся заказчика, такую как его деятельность, персонал и технические ресурсы, включая средства контроля и испытательные лаборатории (центры), функции и взаимосвязи в организации при их наличии;

- информацию о процессах, переданных стороннему исполнителю и используемых заказчиком, что может отразиться на выполнении требований соответствия заявленной продукции;

- любую иную информацию согласно соответствующим сертификационным требованиям для первоначального оценивания и надзорной деятельности (например, от предприятий, выпускающих сертифицированную продукцию, и контактных лиц на этих предприятиях).

Бланк заявки на сертификацию приведен на сайте ФБУ «Марийский ЦСМ».

Заявителю при подаче заявки предоставляются все необходимые разъяснения по правилам подтверждения соответствия и/или выбранной схеме подтверждения соответствия.

Рассмотрение заявки  и принятие решения по заявке

В соответствии с СМК 04.ОС-11 «Инструкция. Порядок проведения сертификации электрической энергии» ОС осуществляет определение сотрудника(ов) ОС –исполнителя по конкретной заявке.

ОС осуществляет анализ заявок и запросов заказчиков с учетом финансовых, юридических аспектов и загруженности работой с целью определения требований, включая используемые методы выполнения работ, наличия необходимых ресурсов (материальных, людских и информационных), в соответствии с  04.ОС-11 «Инструкция. Порядок проведения сертификации электрической энергии», чтобы удостовериться в том, что:

- информация о заявителе и продукции достаточна для проведения работ по подтверждению соответствия;

- любое расхождение в понимании между ОС и заказчиком устранено, включая достижение согласия по поводу заявляемого документа в области стандартизации;

- требуемая область сертификации определена;

- в наличии имеются средства для выполнения всех работ по подтверждению соответствия (в т.ч. ОС взаимодействует с испытательными лабораториями (центрами), обеспечивающими проведение испытаний (исследований) заявленной продукции и характеристик этой продукции);

- ОС обладает компетентностью и способностью для выполнения всех работ (область аккредитации ОС содержит объект подтверждения соответствия, персонал ОС обладает соответствующей компетентностью).

При соответствии заявки, информации и документов требованиям, эксперт по сертификации электрической энергии оформляет Решение по заявке на проведение сертификации качества электрической энергии, и не позднее 20 рабочих дней после получения заявки направляет данное решение заявителю.

При анализе заявки, ОС принимает отрицательное решение в случаях, когда утвержденная в установленном порядке область аккредитации ОС не содержит заявленные объекты подтверждения соответствия, или когда ОС не обладает достаточной компетентностью и возможностями для проведения работ по подтверждения соответствия по данной заявке.

При не соответствии заявки, информации и документов требованиям, эксперт по сертификации электрической энергии оформляет Решение по заявке на проведение сертификации электрической энергии с решением об отказе в проведении сертификации и указанием причины отказа, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения сообщает на бумажном носителе заявителю на проведение сертификации о принятом решении (непосредственно или направляет заказным почтовым отправлением).

В положительном решении по заявке указываются все условия по сертификации, в том числе схема сертификации и информация об испытательной лаборатории, привлекаемой для оценивания. Выбор схемы осуществляет заявитель. При согласовании с заявителем схемы сертификации ОС руководствуется  действующим законодательством в конкретной области подтверждения соответствия, указанном в 04.ОС-11 «Инструкция. Порядок проведения сертификации электрической энергии».

Оценивание

ОС осуществляет планирование проведения оценивания  и назначает персонал для выполнения каждого оценивания.

К мероприятиям по оцениванию  продукции относятся: анализ технической документации, идентификация, отбор образцов, испытания, анализ состояния производства/ оценка системы менеджмента, инспекционный контроль сертифицированной продукции, при применении соответствующих схем подтверждения соответствия.

ОС несет ответственность за проведение работ по оцениванию на соответствие требованиям в установленной области подтверждения соответствия, определенной заявкой, и другим требованиям, определенным схемой подтверждения соответствия.

ОС не полагается на результаты оценивания, связанного с проведением работ по сертификации, выполненные до подачи заявки другим органом по сертификации.

Заявитель в соответствии с требованиями нормативных документов, регламентирующих процедуры подтверждения соответствия и требования к объектам подтверждения соответствия (в зависимости от схемы подтверждения соответствия), несет ответственность за обеспечение доступности всей необходимой информации и (или) документации для выполнения ОС работ по оцениванию.

В свою очередь, ОС обеспечивает доступность заявителю информации и (или) документации, оформляемой ОС в ходе проведения работ по оцениванию.

При выявлении несоответствий в ходе проведения оценивания, эксперт четко формулирует выявленные в ходе указанных мероприятий несоответствия в документах, оформляемых в соответствии с СМК 04.ОС-11 «Инструкция. Порядок проведения сертификации электрической энергии», и информирует о них заявителя.

Если заявитель заинтересован в продолжении работ по подтверждению соответствия, и выявленные несоответствия  не являются  непреодолимыми препятствиями в продолжении указанных работ, ОС предоставляет информацию о дополнительных задачах по оцениванию, необходимых для устранения несоответствий.

Анализ полученных результатов и принятие решения по сертификации

Для проведения анализа всей информации и результатов оценивания, руководством ОС назначается эксперт, не принимавший участие в процессе оценивания.

Назначенный эксперт, не принимавший участие в процессе оценивания, проводит анализ и принимает решение по сертификации, для обеспечения соблюдения беспристрастности и объективности при принятии решений по подтверждению соответствия объектов установленным требованиям.

При проведении анализа рассматриваются документы и сведения, представленные заявителем и полученные в ходе оценивания. На основании данных анализа осуществляется оценка соответствия продукции  установленным требованиям. Анализ и принятие решения проводит одно и то же лицо.

Результаты анализа отражают в решении о сертификации.

ОС несет ответственность за принятые решения по сертификации и обладает соответствующими полномочиями для их принятия.

Решение по сертификации принимается в соответствии с требованиями 04.ОС-11 «Инструкция. Порядок проведения сертификации электрической энергии».

В случае принятия отрицательного решения, ОС уведомляет заказчика о своем решении об отказе в выдаче сертификата, оформленном в соответствии с 04.ОС-11 «Инструкция. Порядок проведения сертификации электрической энергии», с обязательным указанием причины принятого решения.

Оформление и выдача  заявителю сертификата соответствия

По результатам принятого положительного решения о подтверждении соответствия ОС предоставляет заявителю сертификат соответствия.

Порядок оформления документов о подтверждении соответствия (документов по сертификации)  регламентирован 04.ОС-11 «Инструкция. Порядок проведения сертификации электрической энергии».

Официальная документация о подтверждении соответствия выпускается ОС только при:

- заключенном (подписанном) договоре о выполнении работ по подтверждению соответствия;

- выполнении заказчиком сертификационных требований, регламентированных указанными договорами, в т.ч. их оплаты;

- принятии и одновременного оформления решения о подтверждении соответствия, или сужения области сертификации.

ОС обеспечивает предоставление сведений, в том числе о  выданных  сертификатах   соответствия, с использованием федеральной государственной информационной системы Росаккредитации (далее – ФГИС) в установленные сроки и порядке в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 24.10.2020 № 704  «Об утверждении Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации».

Сертификаты соответствия оформляются по установленной форме и в соответствии с нормативно-правовыми актами и нормативными документами, указанными в 04.ОС-11 «Инструкция. Порядок проведения сертификации электрической энергии».

Критерии и процесс проведения инспекционного контроля сертифицированной ОС продукции регламентируется соответствующими схемами сертификации, в т.ч. инспекционный контроль проводится ОС за правильным (законным) использованием сертификационных документов.

ОС инициирует проведение инспекционного контроля за сертифицированной продукцией, на которую распространяется решение по сертификации в соответствии со схемой сертификации.

Если при осуществлении инспекционного контроля применяются оценивание и анализ, или принимается решение о сужении или расширении области сертификации, приостановлении или отмене сертификата соответствия, должны выполняться требования в соответствии с 04.ОС-11 «Инструкция. Порядок проведения сертификации электрической энергии».

На основании всей информации, касающейся оценивания и анализа, ОС принимается одно из решений:

- подтвердить действие сертификата соответствия;

- приостановить действие сертификата соответствия;

- прекратить (отменить) действие сертификата соответствия.

По результатам проведенного инспекционного контроля оформляются документы в соответствии с 04.ОС-11 «Инструкция. Порядок проведения сертификации электрической энергии».

Передача сертификации - принятие ОС ФБУ «Марийский ЦСМ» существующей и действующей сертификации серийно-выпускаемой продукции, выданной иным аккредитованным органом по сертификации, осуществляется в целях проведения инспекционного контроля и соблюдения требований в соответствии со схемой сертификации.

Передаче подлежит только действующий сертификат, выданный аккредитованным в национальной системе аккредитации органом по сертификации, аккредитация которого прекращена, или у которого сокращена область аккредитации. Сертификат, который был  приостановлен, к передаче не принимается.

Заявитель, намеривающийся заключить с ОС договор о передаче сертификата соответствия, в том числе на проведение инспекционного контроля, направляет в ОС заявление о передаче права на проведение инспекционного контроля с:

-  документами, предусмотренными для приложения к заявке на сертификацию продукции;

- документами, полученными при проведении работ по сертификации (копии): сертификат соответствия с приложениями (при наличии), акт отбора образцов, направление в испытательную лабораторию, протоколы испытаний, акт анализа состояния производства (если предусмотрено схемой сертификации), акт об оценке системы менеджмента (если предусмотрено схемой сертификации), решение о выдаче сертификата соответствия, документы по результатам последнего инспекционного контроля (копии) (при наличии).

Возможно документы, полученные при проведении работ по сертификации, принять от органа по сертификации, выдавшего сертификат, по акту передачи.

Основанием для начала процедуры принятия сертификата служит обращение от заказчика о передаче сертификата, выданного другим органом по сертификации

Заявление о передаче права на проведение инспекционного контроля может быть направлено либо в виде электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо на бумажном носителе: непосредственно или заказным почтовым отправлением.

ОС проводит анализ сертификации заказчика, проходящего процедуру передачи, путем анализа полученной документации и охватывает следующие аспекты:

- подтверждение того, что область аккредитации ОС и органа по сертификации, выдавшего сертификат, включает область сертификации заказчика;

- полнота документации, касающейся процесса сертификации.

Если заказчиком не представлены необходимые документы или не проведен  плановый инспекционный контроль в установленные сроки, то организация может рассматриваться только  как новый заказчик.

На основании положительного решения о передаче сертификата соответствия заключается договор на проведение инспекционного контроля за переданным сертификатом соответствия.

Сведения о заключенном договоре вносятся исполнителем в ФГИС ФСА для завершения процедуры передачи сертификата и  получении функций по проведению инспекционного контроля за продукцией, в отношении которой сертификат соответствия оформлен другим органом по сертификации, с указанием даты, номера и приложением копии договора с заявителем - в отношении обязательной сертификации.

Договоры на проведение работ по сертификации и инспекционному контролю, заключаемые ФБУ «Марийский ЦСМ» с заказчиком, регламентируют обязательства выполнения сертификационных требований, включая внесение соответствующих изменений, сообщаемых ОС и заказчиком.

При введении законодательными актами, стандартами и нормативными документами, определяющими требования к сертифицированной продукции, процессу подтверждения соответствия продукции, в т.ч. схеме подтверждения соответствия, изменений, оказывающих влияние на заказчика, вводящих новые или пересмотренные требования, ОС должен довести эти изменения до сведения всех заявителей, обеспечить реализацию требований указанных изменений, осуществить мероприятия согласно измененной схеме подтверждения соответствия или процедуре подтверждения соответствия (если таковое имеет место).

ОС информирует заказчика об имеющих место изменениях и требуемых мероприятиях в виде официального письма или в виде распоряжения о проведении планового (внепланового) инспекционного контроля сертифицированной продукции, если проведение инспекционного контроля регламентируется соответствующими схемами сертификации и 04.ОС-11 «Инструкция. Порядок проведения сертификации электрической энергии».

При поступлении в ОС информации от заказчика об изменениях, влияющих на сертификацию - новая информация о выполнении сертификационных требований или изменении области сертификации, ОС принимает решение относительно соответствующих действий по реализации требований указанных изменений.

Заявитель уведомляет ОС об имеющих место изменениях в виде официального письма или заявки (дополнения/изменения к заявке) на проведение работ по подтверждению соответствия.

ОС проводит анализ изменений, необходимости их внесения в документацию заказчика, сложности и объема предполагаемых работ.

Если такая необходимость признана ОС, реализацию требований указанных изменений ОС проводит:

- в ходе проведения работ по подтверждению соответствия, если информация об изменениях поступила в ОС до окончания этих работ;

- в ходе проведения инспекционного контроля (планового или внепланового), если информация об изменениях поступила в период действия документа о подтверждении соответствия, выданного ОС, если проведение инспекционного контроля регламентируется соответствующими схемами сертификации. Если при осуществлении инспекционного контроля применяются оценивание и анализ, или принимается решение по сертификации, должны выполняться требования и процедуры.

Расширение области сертификации заказчика осуществляется в ходе проводимых ОС мероприятий до принятия решения о подтверждении соответствия, или в ходе проведения указанных мероприятий по расширению области подтверждения соответствия с оформлением нового сертификата соответствия. Ранее выданный сертификат соответствия отменяется в соответствии с 04.ОС-11 «Инструкция. Порядок проведения сертификации электрической энергии».

Информация о реализации соответствующих изменений фиксируется ОС.

При невозможности продолжения работ по подтверждению соответствия на стадиях рассмотрения заявки, оценивания, анализа  по объективным причинам - несоответствие заказчика сертификационным требованиям, которые заявитель не может устранить, в т.ч. в отведенный на устранение несоответствий период времени, ОС прекращает процедуру подтверждения соответствия путем принятия решения в соответствии с 04.ОС-11 «Инструкция. Порядок проведения сертификации электрической энергии».

При подтверждении несоответствия сертификационным требованиям заказчика при проведении инспекционного контроля (при применении соответствующей схемы сертификации) ОС принимает решение о:

- подтверждении сертификата соответствия,  на условиях усиленного надзора за сертифицированным заказчиком – внеплановые инспекционные контроли;

- приостановке сертификата соответствия в ожидании принятия корректирующих мер заказчиком;

- отмене сертификата соответствия при не устранении заказчиком выявленных несоответствий (невозможности устранения).

При принятии ОС решения о приостановке действия сертификата соответствия, исполнитель работ ОС доводит до сведения заказчика указанную информацию, в т.ч. указывает обоснования (причины) приостановки действия документа.

Заявитель разрабатывает мероприятия, необходимые для прекращения приостановки и возобновления сертификации продукции и согласовывает их с исполнителем работ ОС.

При направлении заказчиком информации об устранении выявленных несоответствий, эксперт проводит мероприятия, необходимые для решения вопросов, связанных с приостановкой сертификации, или требуемые процедурой подтверждения соответствия.

При положительных результатах указанных мероприятий ОС принимает решение о возобновлении действия документа по подтверждению соответствия.

При обращении заказчика к ОС с требованием (обращением) о прекращении процедуры подтверждения соответствия, сужении (сокращении) области подтверждения соответствия, приостановке или отмене действия официального документа по подтверждению соответствия, ОС принимает соответствующее требованию (обращению) заказчика решение.

По результатам прекращения работ по подтверждению соответствия, сужения (сокращения) области подтверждения соответствия, приостановки, возобновления или отмены выданных (зарегистрированных) ОС документов по подтверждению соответствия, ОС вносит все необходимые изменения в официальные документы по подтверждению соответствия, журналы и реестры, чтобы убедиться:

- в отсутствии указаний на то, что продукция продолжает оставаться сертифицированной – при отмене действия;

- в том, что этот факт однозначно доведен до сведения заказчика и четко отражен в документации по подтверждению соответствия и открытой информации – при сужении области подтверждения соответствия и приостановке действия;

- в наличии указаний на то, что продукция продолжает оставаться сертифицированной – при возобновлении после приостановки.

При обязательной сертификации продукции, ОС обеспечивает предоставление сведений о приостановке, возобновлении и отмене действия сертификатов соответствия, выданных ОС, с использованием ФГИС в установленные сроки и порядке в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ, приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 24.10.2020 № 704.