ОС осуществляет планирование и выполнение работ по подтверждению соответствия в соответствии с СМК 04.ОС-11 «Инструкция. Порядок проведения сертификации электрической энергии»:
- подача заявки на сертификацию;
- рассмотрение и принятие органом по сертификации решения по заявке;
- экспертиза организационно-методических и технических документов, представленных заявителем;
- идентификация электрических сетей и пунктов контроля качества электрической энергии в них для проведения испытаний, в том числе экспертиза расчетов режимов напряжения и анализа схем электрических сетей;
- анализ протоколов мониторинга качества электрической энергии;
- проведение сертификационных испытаний в отобранных пунктах контроля качества электрической энергии;
- анализ состояния производства у заявителя (для схемы 1с) или оценки системы менеджмента качества (для схемы 2с);
- анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче (или отказе в выдаче) сертификата соответствия;
- оформление, регистрация и выдача сертификата соответствия при положительных результатах;
- информирование заявителя о результатах сертификации;
- осуществление инспекционного контроля сертифицированной продукции в соответствии с применяемой схемой сертификации;
- согласование с органом по сертификации плана корректирующих мероприятий при нарушении соответствия продукции установленным требованиям;
- информирование заявителя о результатах инспекционного контроля.
При проведении работ по подтверждению соответствия продукции ОС руководствуется требованиями нормативных правовых актов, нормативных документов и СМК 04.ОС-11 «Инструкция. Порядок проведения сертификации электрической энергии», содержащие в т.ч. описания схем сертификации, порядок и условия их применения.
Подача заявки
Заявка на сертификацию продукции может быть подана в виде электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо на бумажном носителе: непосредственно или заказным почтовым отправлением.
Основанием для начала работ по подтверждению соответствия является заявка заказчика.
Для реализации процесса подтверждения соответствия заявитель представляет в ОС следующую необходимую информацию:
- наименование продукции, подлежащей сертификации;
- сведения о стандартах и (или) других нормативных документах, на соответствие которым заявитель проходит сертификацию;
- общие характеристики заказчика, включая название и адрес фактического местонахождения, существенные аспекты процессов и операций (если требуется соответствующей схемой подтверждения соответствия) и любые правовые обязательства;
- общую информацию, указанную в заявке и касающуюся заказчика, такую как его деятельность, персонал и технические ресурсы, включая средства контроля и испытательные лаборатории (центры), функции и взаимосвязи в организации при их наличии;
- информацию о процессах, переданных стороннему исполнителю и используемых заказчиком, что может отразиться на выполнении требований соответствия заявленной продукции;
- любую иную информацию согласно соответствующим сертификационным требованиям для первоначального оценивания и надзорной деятельности (например, от предприятий, выпускающих сертифицированную продукцию, и контактных лиц на этих предприятиях).
Бланк заявки на сертификацию приведен на сайте ФБУ «Марийский ЦСМ».
Заявителю при подаче заявки предоставляются все необходимые разъяснения по правилам подтверждения соответствия и/или выбранной схеме подтверждения соответствия.
Рассмотрение заявки и принятие решения по заявке
В соответствии с СМК 04.ОС-11 «Инструкция. Порядок проведения сертификации электрической энергии» ОС осуществляет определение сотрудника(ов) ОС –исполнителя по конкретной заявке.
ОС осуществляет анализ заявок и запросов заказчиков с учетом финансовых, юридических аспектов и загруженности работой с целью определения требований, включая используемые методы выполнения работ, наличия необходимых ресурсов (материальных, людских и информационных), в соответствии с 04.ОС-11 «Инструкция. Порядок проведения сертификации электрической энергии», чтобы удостовериться в том, что:
- информация о заявителе и продукции достаточна для проведения работ по подтверждению соответствия;
- любое расхождение в понимании между ОС и заказчиком устранено, включая достижение согласия по поводу заявляемого документа в области стандартизации;
- требуемая область сертификации определена;
- в наличии имеются средства для выполнения всех работ по подтверждению соответствия (в т.ч. ОС взаимодействует с испытательными лабораториями (центрами), обеспечивающими проведение испытаний (исследований) заявленной продукции и характеристик этой продукции);
- ОС обладает компетентностью и способностью для выполнения всех работ (область аккредитации ОС содержит объект подтверждения соответствия, персонал ОС обладает соответствующей компетентностью).
При соответствии заявки, информации и документов требованиям, эксперт по сертификации электрической энергии оформляет Решение по заявке на проведение сертификации качества электрической энергии, и не позднее 20 рабочих дней после получения заявки направляет данное решение заявителю.
При анализе заявки, ОС принимает отрицательное решение в случаях, когда утвержденная в установленном порядке область аккредитации ОС не содержит заявленные объекты подтверждения соответствия, или когда ОС не обладает достаточной компетентностью и возможностями для проведения работ по подтверждения соответствия по данной заявке.
При не соответствии заявки, информации и документов требованиям, эксперт по сертификации электрической энергии оформляет Решение по заявке на проведение сертификации электрической энергии с решением об отказе в проведении сертификации и указанием причины отказа, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения сообщает на бумажном носителе заявителю на проведение сертификации о принятом решении (непосредственно или направляет заказным почтовым отправлением).
В положительном решении по заявке указываются все условия по сертификации, в том числе схема сертификации и информация об испытательной лаборатории, привлекаемой для оценивания. Выбор схемы осуществляет заявитель. При согласовании с заявителем схемы сертификации ОС руководствуется действующим законодательством в конкретной области подтверждения соответствия, указанном в 04.ОС-11 «Инструкция. Порядок проведения сертификации электрической энергии».
Оценивание
ОС осуществляет планирование проведения оценивания и назначает персонал для выполнения каждого оценивания.
К мероприятиям по оцениванию продукции относятся: анализ технической документации, идентификация, отбор образцов, испытания, анализ состояния производства/ оценка системы менеджмента, инспекционный контроль сертифицированной продукции, при применении соответствующих схем подтверждения соответствия.
ОС несет ответственность за проведение работ по оцениванию на соответствие требованиям в установленной области подтверждения соответствия, определенной заявкой, и другим требованиям, определенным схемой подтверждения соответствия.
ОС не полагается на результаты оценивания, связанного с проведением работ по сертификации, выполненные до подачи заявки другим органом по сертификации.
Заявитель в соответствии с требованиями нормативных документов, регламентирующих процедуры подтверждения соответствия и требования к объектам подтверждения соответствия (в зависимости от схемы подтверждения соответствия), несет ответственность за обеспечение доступности всей необходимой информации и (или) документации для выполнения ОС работ по оцениванию.
В свою очередь, ОС обеспечивает доступность заявителю информации и (или) документации, оформляемой ОС в ходе проведения работ по оцениванию.
При выявлении несоответствий в ходе проведения оценивания, эксперт четко формулирует выявленные в ходе указанных мероприятий несоответствия в документах, оформляемых в соответствии с СМК 04.ОС-11 «Инструкция. Порядок проведения сертификации электрической энергии», и информирует о них заявителя.
Если заявитель заинтересован в продолжении работ по подтверждению соответствия, и выявленные несоответствия не являются непреодолимыми препятствиями в продолжении указанных работ, ОС предоставляет информацию о дополнительных задачах по оцениванию, необходимых для устранения несоответствий.
Анализ полученных результатов и принятие решения по сертификации
Для проведения анализа всей информации и результатов оценивания, руководством ОС назначается эксперт, не принимавший участие в процессе оценивания.
Назначенный эксперт, не принимавший участие в процессе оценивания, проводит анализ и принимает решение по сертификации, для обеспечения соблюдения беспристрастности и объективности при принятии решений по подтверждению соответствия объектов установленным требованиям.
При проведении анализа рассматриваются документы и сведения, представленные заявителем и полученные в ходе оценивания. На основании данных анализа осуществляется оценка соответствия продукции установленным требованиям. Анализ и принятие решения проводит одно и то же лицо.
Результаты анализа отражают в решении о сертификации.
ОС несет ответственность за принятые решения по сертификации и обладает соответствующими полномочиями для их принятия.
Решение по сертификации принимается в соответствии с требованиями 04.ОС-11 «Инструкция. Порядок проведения сертификации электрической энергии».
В случае принятия отрицательного решения, ОС уведомляет заказчика о своем решении об отказе в выдаче сертификата, оформленном в соответствии с 04.ОС-11 «Инструкция. Порядок проведения сертификации электрической энергии», с обязательным указанием причины принятого решения.
Оформление и выдача заявителю сертификата соответствия
По результатам принятого положительного решения о подтверждении соответствия ОС предоставляет заявителю сертификат соответствия.
Порядок оформления документов о подтверждении соответствия (документов по сертификации) регламентирован 04.ОС-11 «Инструкция. Порядок проведения сертификации электрической энергии».
Официальная документация о подтверждении соответствия выпускается ОС только при:
- заключенном (подписанном) договоре о выполнении работ по подтверждению соответствия;
- выполнении заказчиком сертификационных требований, регламентированных указанными договорами, в т.ч. их оплаты;
- принятии и одновременного оформления решения о подтверждении соответствия, или сужения области сертификации.
ОС обеспечивает предоставление сведений, в том числе о выданных сертификатах соответствия, с использованием федеральной государственной информационной системы Росаккредитации (далее – ФГИС) в установленные сроки и порядке в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 24.10.2020 № 704 «Об утверждении Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации».
Сертификаты соответствия оформляются по установленной форме и в соответствии с нормативно-правовыми актами и нормативными документами, указанными в 04.ОС-11 «Инструкция. Порядок проведения сертификации электрической энергии».